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殷勇:加快地方金融监管立法 加大重点领域风险处置

2018-12-16 17:40
作者:朱宝琛
来源: 证券日报网
编辑:东方财富网

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  在12月5日举行的首届北京金融安全论坛上,北京市副市长殷勇表示,金融是国家重要的核心竞争力所在,是支援配制和宏观调控的重要工具,金融安全是国家安全的重要组成部分,是经济平稳健康发展的重要基础。首都金融因其特有的不可替代的地位,在国家金融发展中承担着尤其重要的使命。

  他同时指出,近年来,地方金融面临一些风险和挑战,一是无牌照,涉重型的风险隐患较大,一些P2P网络借贷平台偏离信息中介的定位,风险管理失当甚至造成平台爆雷跑路事件,一些非法集资活动以短期类、高回报为诱饵,打着电子商务、消费返利、投资理财、时尚互助等各种名义欺骗参与者制造庞氏骗局给人民群众财产造成损失给社会和金融秩序的稳定造成破坏。

  二是一些地方持牌金融机构违规行为还需要继续治理,特别是邮币卡类的交易平台,一些平台违规开展连续竞价、权益拆分、而证券、类期货等交易,并且引发投机炒作、市场超重等行为,属于违规经营。除此之外应有一些地方金融机构大量从事表外业务,从事监管套利等活动。

  三是实体经济中的风险因素影响金融体系的稳定运行,一些公司出现贷款、债券违约,一些上市公司过度开展股票质押导致爆仓,造成金融市场出现振荡,随着经济增速放缓,面临的外部不确定性增大,实体经济中挑战性的因素增多,可能会通过金融体系表现出来,影响金融机构的稳定性。

  “面对复杂严峻的形势,我们采取了一系列措施,防范和化解这些风险。”殷勇说。

  第一,建立健全了风险防范和处置的工作机制,成立了统筹协调的跨部门和跨区域的全市工作协同机制,形成了应对处置风险的标准化工作方案,建立了首访负责制的维护投资者权益制度,在核心区推行了专门场所和专门班子的专场专班工作方式安排;第二,建立了五位一体的金融风险防范和应急工作框架,跨图作战;第三,坚持重点领域分类化解,针对北京地区金融领域的主要风险点,对非法集资、互联网金融乱象、交易场所违规经营等突出问题开展集中整治,加强金融风险监测预警和风险排查,及时化解风险隐患和不稳定性因素,处置了一批风险点;第四,我们还积极探索防控金融风险的新试点、新举措、新工具,按照边整治、边化解、边提升的工作标准,分别在不同区域开展了金融机构参与化解网贷平台风险,法律帮助化解网贷平台风险,通过信息技术手段化解网贷平台风险等四点,并逐步在全市推开,今后我们还要把这些新手段、新举措向其他领域的治理工作推广。

  谈及下一步工作,殷勇从五方面予以介绍:一是加快地方金融监管立法,夯实地方金融监管法律基础,将处置金融风险中好的经验做法及时加以固化,持续完善地方金融监管制度框架,优化配制地方金融监管力量,丰富地方金融监管手段,加强监管干部队伍和能力建设。

  二是继续加大重点领域的风险处置,继续推进各类交易场所互联网金融机构进行规范整改,支持中国互联网金融行业协会等行业自律组织发挥积极作用,完善重点领域的长效监管机制,不断加大对非法集资等违法违规活动的打击力度。

  三是加强中央和地方金融监管部门的协调,增加一线监管力量的配制,增强国家金融管理部门派驻机构对地方金融监管和防范风险的参与度。

  四是积极探索金融科技在金融安全领域的应用,支持金融科技底层技术研发,积极探索人工智能等技术在身份认证、反欺诈等领域的应用,加快完善基于大数据的金融风险监测预警系统,提升金融安全技术服务的保障能力。

  五是平衡好金融发展中发展与监管的关系,进一步加大对科技金融、绿色金融、普惠金融、文化金融等领域的顶层政策设计和支持,积极探索经验,加快对金融业对外开放,持续优化有利于金融业发展的营商环境,提升金融业发展的质量。

(文章来源:证券日报网)

(责任编辑:DF386)

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